
挑戰當代主流財富分配與福利制度的觀點
貧窮不需要被解釋,財富才需要
當我第一次看到《誰製造了貧窮》,這個書名時,其實有些疑惑。因為這個書名給人的直覺印象是:貧窮與財富都是某些人刻意操控的結果,而作者湯瑪斯.索威爾(Thomas Sowell)準備揭露背後的陰謀或政治結構。但讀完之後才發現,作者 Thomas Sowell 真正想討論的其實不是「誰製造了貧窮?」,而是:
為什麼有些地方變得富裕,而有些地方依然貧窮?
如果按照英文原書名《Wealth, Poverty and Politics》直接翻譯《財富、貧窮與政治》,我認為更能反映本書真正的內容。因為在 Sowell 看來,貧窮並不是需要特別解釋的現象,貧窮本來就是人類的自然狀態。真正需要被解釋的,是財富,是為什麼有些地方可以創造財富,而有些地方卻一直維持貧窮的狀態。
財富不是從天上掉下來的
這本書最重要的一個觀念,就是把問題從「財富如何分配」轉向「財富如何產生」。作者認為,現代社會經常把注意力放在財富分配不均,而財富分配不均被某些人解釋為「富國掠奪窮國、富人壓榨窮人」,但這種觀點忽略了更根本的問題:
財富究竟是怎麼被創造出來的?
如果沒有產出,自然也不會有分配。
因此,本書與許多討論貧富差距的著作不同,它不是從階級、剝削或制度壓迫切入,而是從四個面向探討不同地區與族群之間的差異:
- 地理因素
- 文化因素
- 社會因素
- 政治因素
作者試圖從這幾個面向解釋「生產力不均」,而不只是「財富不均」。
這個觀點讓我想到《國家為什麼會失敗》。兩本書都在問相同的問題:
為什麼有些國家能持續創造財富,而有些國家卻始終無法發展?
只是 Thomas Sowell 更強調文化、人力資本與歷史因素,而非單純國家制度的設計。
地理重要,但不是命運
本書第二章花了大量篇幅討論地理因素,作者反覆強調一個概念:
地理環境會影響人類發展,但從來不是單一因素決定一切。
這也是我閱讀時最大的收穫之一。現代人談到地理優勢時,常常只看到表面。例如:河流有利航運、港口有利貿易、土地肥沃有利農業。
但作者不斷提醒讀者,真正重要的是各種因素的交互作用。亞馬遜河的水量遠超過泰晤士河,但對文明發展的重要性卻未必比較高,因為決定一條河價值的,不只是河流本身,而是人口、產業、文化與技術等因素共同作用的結果,人們經常把單一原因當成全部原因。然而歷史上的繁榮與衰落,幾乎從來不是如此簡單。
本書真正的核心:人力資本
如果要我挑出全書最重要的關鍵字,我認為不是貧窮,也不是財富而是人力資本(Human Capital)。
作者認為,自然資源本身並不會自動變成財富,石油在被發現經濟價值之前,只是一種會從地底冒出來的黑色液體,礦產、土地、森林也一樣。真正能把資源轉化成財富的,是知識、技能與文化。
換句話說:
創造財富的不是資源,而是人。
這也是為什麼二戰後遭到嚴重破壞的德國與日本能夠迅速復興。因為工廠可以被炸毀,城市可以被摧毀,只要具有專業知識與技能,能夠創造與生產的人力資本依然存在,他們就能夠持續創造財富。而那些缺乏人力資本的國家,即使擁有豐富天然資源,也未必能夠繁榮。
這個觀點其實非常值得深思。因為它挑戰了許多人習慣接受的直覺。人們常常簡單地認為貧窮國家缺的是金錢,但作者認為,他們真正缺乏的是能夠創造財富的人力資本。這個觀點與《國家為什麼會失敗》是相呼應的。
數十年來整個世界一直在講述某種觀點,認為貧窮國家的財富是被掠奪走的,像是二戰前興盛的帝國殖民主義,殖民地的資源都被運往帝國才導致殖民地貧窮與落後;但這無法解釋,殖民者離開幾十年了,天然資源還在,並不是都被搶掠一空,然而這些原本的殖民地依然存在各種貧困與掙扎的人們。資源被掠奪導致某國貧窮的理論,放在台灣、日本、韓國、新加坡等天然資源稀少的地方來說也是不成立的,因為這幾個國家是相對富有的。
《國家為什麼會失敗》認為這些貧窮國家存在搾取式的經濟和政治制度,無論是當權者或想取而代之的人都基於自身利益,從人民身上榨取財富,人民也因為這種制度而失去提高生產力的動機,或者逃離母國,這些因素互相影響之下,會讓本國的人力資本,即生產力,無法提高,從而難以創造財富。
福利制度真的在幫助窮人嗎?
全書最具爭議性的部分,大概就是福利制度的討論。作者列舉大量案例指出,美國黑人在二十世紀經濟地位提升最快的時期,其實發生在「向貧窮宣戰」之前,而一九六〇年代福利制度大幅擴張之後,反而出現了許多社會倒退現象,包括:雙親家庭瓦解、犯罪率上升、教育成就下降、福利依賴增加。
福利制度的美意是為了救助貧窮弱勢的人們,但在制度被濫用的情形下,反而會傷害到他們甚至整體社會。作者認為,當一個人工作獲得的收入甚至不如領取補助時,就會降低人們出去找工作的意願,而且這些會衍生許多社會問題。
這段內容讓我印象非常深刻。因為作者批判的並不是幫助窮人這件事本身,而是質疑:
如果制度讓人失去提升自己的動力,那它究竟是在幫助窮人,還是在製造更多窮人?
無論是否完全同意作者的結論,這都是值得思考的問題。
「特權」與「成就」其實不是同一件事
書中另一個反覆出現的主題,是作者對「特權」這個詞的批判,現代政治論述經常把成功者的成就描述成特權,認為這些群體是因為獲得特權才擁有這些財富與美好的人生,所以理應從他們身上「分配」部分資源給窮人家,通常使用的是課徵所謂的「富人稅」,而這種政治手段也能夠引起廣大一般民眾的共鳴。所以這樣的說法在政治上一直能夠擁有市場。
然而作者認為這樣的描述是一種偏頗,他在書中談了逃離本國戰亂與貧窮的黎巴嫩人、中國人、以色列人為例(書中還有其他國家的例子),這些族群剛移民到美國時,通常只能做一些低下階層做的工作,例如清潔工、幫傭或勞力活,居住的環境極度惡劣,第一代移民的英語也不通。然而,當一個移民群體歷經數代人的努力、教育與儲蓄,最終取得經濟上的成功時,作者認為這是一種成就,而不是特權。
兩者有本質上的差異:
特權存在於事前,
成就存在於事後。
如果忽略過程中的奮鬥,只看到最後的結果,那麼就容易把所有成功者的成就都簡化成壓迫與剝削。這也是作者在書中後面的章節不斷挑戰的一種觀點。
這本書最大的價值不是答案,而是提問方式
閱讀《誰製造了貧窮》時,我並非完全接受作者所有觀點,有些地方我認為作者的立場也相當鮮明,不過這並不影響本書的價值。
因為這本書最值得閱讀的地方,不在於它提供了什麼標準答案,而在於它迫使讀者重新思考:
- 財富究竟從何而來?
- 生產力為什麼會不同?
- 為什麼同樣的環境下,不同群體的發展結果差異巨大?
- 再分配究竟是在解決問題,還是在掩蓋問題?
在今天的公共討論裡,我們經常聽到關於財富分配的聲音,但關於財富如何被創造的討論,卻相對稀少,而這正是 Thomas Sowell 最想提醒讀者的一件事:
貧窮是自然發生的狀態,財富才需要被創造。
作者在福利制度這一個章節裡,挑戰了許多當代主流的觀點,甚至很不政治正確,也的確引起許多人的批判(一點都不意外)。不過 Thomas Sowell 並不畏懼這些聲音。我們真正應該思考的是,財富創造的真正因素,這才能找出貧窮國家、族群經濟落後的原因,從而著手改善。無論是否認同作者的結論,光是這個觀點,就足以讓人重新檢視許多習以為常的政治與社會論述了。